Článek jsme upravili a doplnili o nová zjištění a upřesňující informace.
Od 12. srpna 2026 platí nové evropské nařízení o obalech PPWR. V médiích a v inzerátech firem, které prodávají „registrace a zmocněnce“, to občas vyznívá tak, že bez nich nemůžete poslat balík za hranice. Realita je klidnější. Většina toho, co se teď řeší, tu byla už dřív – jen se o tom najednou hodně mluví. Zároveň ale PPWR od srpna 2026 mění pravidla pro to, kdo je u některých obalů považován za producenta a kdo tedy řeší jejich EPR povinnosti.
Tady je přehled bez strašení: co je nové, co bylo vždycky, a co se vás možná ani nedotkne.
1. O co jde a od kdy to platí
PPWR (nařízení EU 2025/40) je evropské nařízení o obalech a obalových odpadech. Na rozdíl od dřívější směrnice se nemusí přepisovat do českého nebo slovenského zákona – platí přímo, ve stejném znění ve všech zemích EU, od 12. srpna 2026.
Co si pod tím představit? PPWR hlavně stanovuje, jaký musí obal fyzicky být – z čeho může být vyroben, jak recyklovatelný musí být, kolik smí obsahovat prázdného místa, jaké údaje musí nést, jaká dokumentace k němu musí existovat. Není to o tom, kam a jak balíky posíláte.
Důležité: spouštěcí datum 12. 8. 2026 neznamená, že tento den se rozjelo všechno najednou. Řada povinností startuje postupně až v roce 2028 a 2030 (o tom níže). A obaly, které byly na trh řádně uvedeny před tímto datem, se kvůli tomu nemusí stahovat nebo dodatečně měnit.
2. Poplatky za recyklaci (EKO-KOM) vs. pravidla pro samotný obal – není to totéž
Tady vzniká nejvíc zmatku, protože se to plete do jednoho.
- EKO-KOM v Česku, ENVI-PAK a NATUR-PACK na Slovensku – to je systém tzv. rozšířené odpovědnosti výrobce. Existuje roky, s PPWR nemá nic společného. Řeší, kdo zaplatí za to, že se obal po použití vytřídí a recykluje. Je to o poplatcích a evidenci množství obalů, které uvádíte na trh.
- PPWR – to je něco jiného. Řeší, jaký ten obal má být: požadavky na recyklovatelnost, omezení některých látek (např. PFAS u obalů určených pro styk s potravinami), limity na prázdný prostor v krabici, povinné značení a technická dokumentace k obalu.
Jinými slovy: EKO-KOM/ENVI-PAK/NATUR-PACK řeší konec života obalu, PPWR řeší, jak má obal vypadat od začátku. Můžete mít splněné jedno a přesto neřešit druhé – a naopak.
PPWR ale zároveň upravuje, kdo je u konkrétního typu obalu považován za producenta pro účely rozšířené odpovědnosti výrobce.
3a. Jsem český e-shop a prodávám jen v Česku – týká se mě to?
U českého e-shopu je od 12. 8. 2026 potřeba nejdříve určit, kdo je u konkrétního obalu producentem. PPWR totiž nově upravuje pravidla i pro běžné prázdné přepravní obaly, jako jsou krabice, výplně nebo fólie. Pokud je e-shop nakupuje od českého dodavatele, může být za jejich uvedení na trh z pohledu EPR odpovědný právě tento dodavatel, nikoli e-shop, který obal následně použije k odeslání objednávky.
Český zákon o obalech zároveň stále obsahuje výjimku podle § 15a pro případy, kdy jsou současně splněny podmínky méně než 300 kg obalů za rok a ročního obratu do 25 milionů Kč. Samotný limit tedy nezmizel. Při posuzování konkrétního e-shopu je ale potřeba nejdříve zjistit, zda je u daných obalů vůbec producentem.
Pokud jste český e-shop, prodáváte pouze v Česku a běžné přepravní obaly nakupujete od českého dodavatele, ověřte si proto u dodavatele, kdo u těchto obalů plní povinnosti EPR. U běžných prázdných přepravních obalů může být podle nových pravidel producentem právě dodavatel.
Pokud posíláte jen v rámci Česka a jste malý e-shop, nejtvrdší dopady PPWR (fyzické změny obalů, opakovaně použitelné přepravní obaly a podobně) na vás v nejbližší době zpravidla nedopadají – ty se týkají zejména výrobců obalů a dalších hráčů v dodavatelském řetězci a časují se hlavně na roky 2028–2030.
3b. Jsem slovenský e-shop a prodávám jen na Slovensku – týká se mě to?
Tady je situace jiná, protože slovenská pravidla jsou od začátku přísnější než česká. Registrace do Registra výrobcov obalov na Ministerstvu životného prostredia SR se e-shopů týká od prvního kila obalů uvedených na trh – žádná obratová ani hmotnostní výjimka, která by vás úplně vynechala, neexistuje. Pokud uvedete na trh méně než 100 kg obalů za rok, platí zjednodušený režim s menší administrativou, ale registraci jako takovou to neodpouští. Toto pravidlo s PPWR nesouvisí, platí na Slovensku už řadu let.
4. Posílám CZ → SK nebo SK → ČR – co musím splnit?
Tady už je rozdíl zásadní. Národní systémy EPR sice dál existují a každý stát má vlastní způsob jejich praktického plnění, PPWR ale od 12. 8. 2026 stanovuje společný evropský rámec pro přeshraniční EPR. Pokud podnikatel usazený v jednom členském státě přímo zpřístupňuje obaly nebo balené výrobky koncovému uživateli v jiném členském státě, řeší EPR povinnosti také v této zemi.
Pokud český e-shop odešle balený výrobek přímo slovenskému koncovému zákazníkovi, česká výjimka ani skutečnost, že za stejný obal bylo v Česku splněno EPR, se na slovenský trh automaticky nepřenášejí. Český e-shop musí řešit slovenské EPR povinnosti podle pravidel platných na Slovensku.
PPWR zároveň stanovuje, že producent usazený v jiném členském státě musí pro plnění povinností rozšířené odpovědnosti výrobce ustanovit v zemi, kde je koncový uživatel, zmocněného zástupce pro EPR. Pro český e-shop prodávající přímo slovenským spotřebitelům to tedy znamená slovenského zmocněného zástupce.
Tohle je důležité rozlišit od samotného vzniku slovenské registrace – slovenský systém registrace výrobců obalů existoval už před PPWR. Nové evropské nařízení ale přeshraniční povinnosti výslovně upravuje na úrovni celé EU.
Stejný princip funguje opačně. Slovenský e-shop, který prodává a posílá balené výrobky přímo českému koncovému zákazníkovi, musí řešit české EPR povinnosti podle pravidel platných v Česku. Slovenské limity a úlevy se na český trh automaticky nepřenášejí.
Shrnutí: národní pravidla se řídí tím, kam zboží putuje, ne tím, odkud je odesíláte.
5. Německo a velká tržiště – proč je to přísnější
Německo je typický příklad země, kde na malé množství neexistuje žádná úleva. Německý registr obalů LUCID vyžaduje registraci bez ohledu na objem – rozhoduje se jedinou zásilkou. Zahraniční firma bez sídla v Německu navíc musí mít v systému LUCID uvedeného zmocněného zástupce (Bevollmächtigter) se sídlem v Německu.
Podobně striktně to hlídají velká tržiště typu Amazonu nebo Allegra – ta si registraci a doklady o zapojení do systému kontrolují sama a bez nich prodejní konto jednoduše nespustí nebo ho zablokují.
Pro naprostou většinu českých a slovenských e-shopařů, kteří prodávají hlavně po CZ a SK, je tohle spíš okrajová záležitost – ale je dobré vědět, že „stejná pravidla jako doma“ v Německu neplatí.
6. Zmocněnec – kdo ho musí mít a kde
Zmocněnec (splnomocnený zástupca, Bevollmächtigter) je vždy potřeba jen v zemi, kde nemáte sídlo, a jen tehdy, pokud tam podle místních pravidel máte povinnost se registrovat. Doma – tedy v zemi svého sídla – zmocněnce nepotřebujete, tam jednáte sami za sebe.
Prakticky to znamená:
- Český e-shop → slovenský spotřebitel: řeší slovenské EPR povinnosti a slovenského zmocněného zástupce pro EPR.
- Slovenský e-shop → český spotřebitel: řeší české EPR povinnosti podle českých pravidel.
- Kdokoliv bez sídla v Německu → potřebuje zmocněnce tam, protože Německo žádnou úlevu na malý objem nemá.
7. Co se má plnit teprve v roce 2028, respektive 2030
Ne všechno z PPWR platí od srpna 2026. Nejvýraznější dopady na fyzickou podobu obalů se posouvají dál:
- Zpřísněné požadavky na recyklovatelnost obalů se postupně zavádí do roku 2030.
- Limit na maximálně 50 % prázdného prostoru v krabici (poměr objemu obalu k objemu obsahu) se váže k roku 2030.
- Povinný podíl opakovaně použitelných přepravních obalů u některých hospodářských subjektů se týká roku 2030.
Do té doby se budou zpřesňovat provádějící a delegované akty Evropské komise, které upřesní konkrétní hranice a výjimky. „Bio obal od srpna 2026″ jako povinnost pro e-shopy není pravda – jde o zkratku, kterou šíří některé firmy prodávající registrace a poradenství.
8. Pro koho to teď neplatí
Pro české e-shopy, které prodávají pouze v Česku a běžné přepravní obaly nakupují od českého dodavatele, může být situace jednodušší, protože u některých prázdných přepravních obalů může být producentem jejich dodavatel. Konkrétní režim je ale potřeba ověřit podle typu obalu a dodavatelského řetězce.
Pro e-shopy, které pouze používají běžné obaly nakoupené od dodavatele a nejsou u nich producentem podle PPWR – nejtvrdší požadavky na fyzickou podobu obalů (recyklovatelnost, prázdný prostor, opakované použití) přicházejí postupně, zejména v letech 2028–2030.
Obecně pro nikoho neplatí povinnost mít v Česku nebo na Slovensku „bio“ nebo „eko“ obal jen proto, že nastal srpen 2026 – takový požadavek nařízení neobsahuje.
Při prodeji do jiné země EU ale domácí výjimky automaticky neplatí a e-shop musí posoudit své EPR povinnosti v cílové zemi.
9. Musíte kvůli tomu automatizovaně sčítat obaly v e-shopu?
Od několika e-shopařů padl dotaz, jestli kvůli PPWR chystáme v administraci funkci, která by automaticky sčítala hmotnost odeslaných obalů – klidně i zvlášť po jednotlivých zemích. Odpověď je: nechystáme, protože to není potřeba.
Evidence obalů se nevede po jednotlivých zásilkách nebo objednávkách. EKO-KOM v Česku (a stejně tak ENVI-PAK nebo NATUR-PACK na Slovensku) potřebuje čtvrtletní souhrn v kilogramech podle materiálu – ne rozpad podle jednotlivých objednávek. Jako podklad běžně stačí faktury od dodavatele obalového materiálu (kolik kg kartonu, fólie apod. jste za dané období nakoupili), případně jednoduchý odhad z počtu odeslaných zásilek a průměrné hmotnosti obalu. Přesně takhle vedou evidenci i výrobci na Slovensku – průběžně u sebe, ať už v tabulce, nebo z fakturačních podkladů, a čtvrtletně pak nahlašují souhrn příslušné organizaci.
PPWR na tomhle nic nemění – žádnou povinnost evidovat obal u konkrétní objednávky nezavádí. Nové povinnosti z PPWR (značení obalů, limit prázdného místa v zásilce) navíc přicházejí až v letech 2028 a 2030, takže aktuální rozruch kolem „sčítání obalů“ se týká spíš budoucnosti než něčeho, co je potřeba řešit hned teď. Z těchto důvodů automatickou evidenci obalů v administraci zatím nechystáme. Vývoj legislativy sledujeme a pokud by se požadavky změnily, dáme vědět.
Časté otázky
Musím kvůli PPWR měnit krabice, ve kterých posílám zboží?
Ne automaticky. Fyzické požadavky na obaly (recyklovatelnost, prázdný prostor) se rozjíždí postupně a týkají se především výrobců a dovozců obalů, ne každého e-shopu.
Potřebuju zmocněnce v Česku, když jsem slovenský e-shop?
Pokud jako slovenský e-shop prodáváte přímo českým koncovým zákazníkům, musíte posoudit své české EPR povinnosti. Zda a jakým způsobem potřebujete zmocněného zástupce, záleží na konkrétním režimu a pravidlech platných v Česku. Neplatí tedy jednoduché pravidlo, že každý slovenský e-shop automaticky potřebuje „českého zmocněnce“.
Když nakupuji krabice od českého dodavatele, musím je vykazovat EKO-KOMu já?
Ne nutně. PPWR od 12. 8. 2026 nově upravuje, kdo je u některých prázdných transportních obalů producentem. Pokud například český e-shop nakupuje běžné přepravní krabice od českého dodavatele, může být producentem těchto obalů právě dodavatel. Doporučujeme proto ověřit u dodavatele, jak má u konkrétních obalů plnění EPR povinnost nastavené.
Je pravda, že bez „eco“ certifikátu obalu nesmím prodávat do zahraničí?
Ne. Jde o zkreslení. PPWR žádný univerzální „eco certifikát“ pro e-shopy nezavádí.
Tento článek je informační přehled, ne právní rada. Konkrétní povinnosti si prosím ověřte u EKO-KOM, u slovenských organizací ENVI-PAK / NATUR-PACK, případně u znění nařízení (EU) 2025/40 a národních zákonů o obalech – v případě potřeby s právníkem nebo daňovým poradcem.
